金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuá爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗n)利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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