金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(hu锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻ì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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