金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容(róng)由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面(miàn中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事人(rén)委托(tuō)提供的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承担经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在(zài)经营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人中秋节月饼的古诗10首，关于中秋节月饼的诗民共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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