金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(h夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思ǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xià夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思ng)目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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