金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提(tí)供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源优势收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经(jīng1km等于多少米 1km是不是1公里)纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据(jù)服务(wù)内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或(huò)渠道，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行1km等于多少米 1km是不是1公里约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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