金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(ji多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思àn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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