金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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