金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标关一下月亮是什么意思杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(z关一下月亮是什么意思hù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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