金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)王宝强学历，王宝强不是84年的吗洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shē王宝强学历，王宝强不是84年的吗ng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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