金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力指标(biāo)维持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力(lì)新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同时(shí)完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比(néng)力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比彻(chè)落(luò)实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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