金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣(xuā吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖n)传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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