文(wén)/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席(xí)宏观(guān)分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得(dé)高(gāo)度重视(shì)。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了大变化(huà)。为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。今(jīn)年4月的(de)政治局会议，在(zài)方方(fāng)面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去(qù)年底疫(yì)情防(fáng)控政策优化(huà)至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季度(dù)经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社(shè)会常态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫(yì)后中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经(jīng)济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会议提(tí)出“四(sì)个持(chí)续”，即(jí)“推动(dòng)经济(jì)运行持续好转、内生动力(lì)持续增强、社会(huì)预(yù)期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会议还(hái)提到(dào)一个词(cí)“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积(jī)极(jí)回(huí)应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出(chū)“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车(chē)发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度较(jiào)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出(chū)“要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议(yì)提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发(fā)民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提(tí)出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开(kāi)放(fàng)和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。根(gēn)据(jù)《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为(wèi)超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公(gōng)共突(tū)发事(shì)件时可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉(shè)及建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投资(zī)，都(dōu)有望带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也一(yī)定程(chéng)度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已经落到了(le)实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国(guó)人民(mín)的(de)大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市(shì)政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在发生大变(biàn)化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和(hé)经济工作。中共中央总(zǒng)书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同(tóng)志为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国际(jì)两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行(xíng)病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来(lái)出现地方性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回升(shēng)向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展仍需要克服(fú)不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前(qián)经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策(cè)，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期(qī)”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增长力(lì)度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大(dà)。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题教育(yù)，认真落实中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基(jī)调(diào)，完整、准确(què)、全面(miàn)贯(guàn)彻新(xīn)发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改(gǎi)革(gé)开(kāi)放，把(bǎ)发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大(dà)动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码(chí)续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而(ér)上(shàng)（这个词表(biǎo)明我(wǒ)们不会因(yīn)为一(yī)季度经(jīng)济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和(hé)量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突(tū)破，也要顺(shùn)势而为，在优(yōu)势领域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电(diàn)网改造（对(duì)新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的(de)短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财(cái)政政(zhèng)策要加力提(tí)效，稳健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社会(huì)消费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和(hé)政策激励(lì)的(de)引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平(píng)竞争、共(gòng)同(tóng)发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规(guī)障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓(gǔ)励(lì)、支(zhī)持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心和(hé)元气(qì)不(bù)足(zú)问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机(jī)构(gòu)改革方案，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力(lì)现代化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮(lún)对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点领域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构(gòu)改(gǎi)革化险工(gōng)作。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子(zi)是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施(shī)策，支(zhī)持(chí)刚性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产业发(fā)展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整城市规模划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特大城市的城(chéng)中村改造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利(lì)于房地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发(fā)展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力建设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗(liáo)服务(wù)点，将(jiāng)对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地方(fāng)政(zhèng)府债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐(yǐn)性(xìng)债务。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调，要(yào)切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促(cù)发(fā)展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核增部分据实计天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码入工资总(zǒng)额并作为下(xià)一年(nián)度工资(zī)总额预算基(jī)数。我们预(yù)计后(hòu)续青年(nián)失业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干(gàn)部要带(dài)头大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切实(shí)帮助企业(yè)和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这(zhè)次(cì)会议是(shì)专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局(jú)势(shì)演变超预期(qī)

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码