金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(l芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗ián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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