金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)金地集团是国企还是民企，金地集团房地产排名升用电安全水平。

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