金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单(dān)独提(tí)供的(de)额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、1km等于多少米 1km是不是1公里委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪管(1km等于多少米 1km是不是1公里guǎn)理办法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素(sù)协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项(xiàng)目(mù)和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城1km等于多少米 1km是不是1公里(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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