金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(j拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗īn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制(zhì)度(dù)科(kē)学(xué)性(x拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗ìng)。每季度(dù)对(duì)公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评(píng)估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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