金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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