金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病