金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会的(de)支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育(yù)境(jìng)外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外(wài)航空公司(sī)复航(háng)增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构驻外代(dài)表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在(zài)张学良多高，少帅张学良多高依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足(zú)中(zhōng)小微(wēi)企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定(dìng)一批国(guó)家(jiā)加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边张学良多高，少帅张学良多高境贸(mào)易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边(biān)省份对(duì)外(wài)贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业张学良多高，少帅张学良多高运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持(chí)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案例(lì)，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀赋(fù)优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的(de)自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式(shì)的(de)交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形(xíng)势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实(shí)、调整和(hé)完(wán)善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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