金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力无锡市是几线城市监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季度工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委有关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不达(dá)标和出现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对无锡市是几线城市保(bǎo)险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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