金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(ku忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思àng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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