金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易(yì)各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合市场供(gōng)求(qiú)关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不(bù)得(dé)强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立(lì)健全客户个(gè)人(rén)信息保护的(de)内部(bù)管理制度日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户个人(rén)信日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的(de)房源(yuán)信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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