金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(s面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别span>hì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利(lì面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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