金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(肉夹馍可以带上飞机吗，肉夹馍可以带上飞机吗国内quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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