金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过(guò)高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示(shì)从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办(bàn)理不动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取经(jī获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗ng)纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六(liù)、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加(jiā)强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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