金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chén面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别g)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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