金融界(jiè)5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符(fú)合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财(cái)产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(建军是哪一年dù)对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全(quán)面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度(dù)工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定(建军是哪一年dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不(bù)达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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