金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(三件套是哪三件gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪三件套是哪三件(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪(jì)机构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)强制三件套是哪三件要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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