金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询应当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)，加强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易(yì)当事(shì)人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为整治(zhì)力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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