金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)天津面积多少平方公里电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客(k天津面积多少平方公里è)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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