金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有保送生是什么意思 如何成为保送生，中考保送生是什么意思条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng保送生是什么意思 如何成为保送生，中考保送生是什么意思)安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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