文/解运亮博(bó)士信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续(xù)回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生了大变化。为市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议就确定(dìng)了(le)未来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既(jì)好(hǎo)于往年同期(qī)，也(yě)超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压(yā)力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今(jīn)年一季度经太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询济增(zēng)长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运(yùn)行(xíng)中(zhōng)的(de)强大修复(fù)动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可(kě)能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的定性是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问(wèn)题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后(hòu)，稳增(zēng)长力(lì)度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大(dà)担(dān)忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力持续(xù)增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个(gè)词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度(dù)经(jīng)济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出(chū)“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点(diǎn)发力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度(dù)较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持(chí)力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民(mín)收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资(zī)”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商(shāng)投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询)建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个(gè)超大特(tè)大城市的城中村改造和“平(píng)急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大(dà)变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地(dì)产调(diào)控、打(dǎ)击(jī)资本无序扩(kuò)张、治理教培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客观(guān)上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央已(yǐ)经(jīng)明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府(fǔ)可(kě)能只是(shì)一个(gè)缩影(yǐng)，整体经(jīng)济(jì)工作思路都在(zài)发生(shēng)大变化(huà)，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和(hé)经济工(gōng)作。中(zhōng)共(gòng)中央总(zǒng)书记习近平(píng)主持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议(yì)认(rèn)为(wèi)，今年以来(lái)，在(zài)以习(xí)近平同志为核心的党(dǎng)中央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际(jì)两个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和(hé)经济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防控(kòng)取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来(lái)出现地方性流行或者散发可(kě)能性比(bǐ)较大(dà)，再出现较大规模流(liú)行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运(yùn)行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现(xiàn)出经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于(yú)预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好(hǎo)态势，经济(jì)运(yùn)行实现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济(jì)转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想主题教育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经济工作会(huì)议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻(chè)新发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全(quán)面深化(huà)改(gǎi)革(gé)开放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展的强大(dà)动(dòng)力(lì)，统筹推动(dòng)经济运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)持(chí)续化(huà)解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提(tí)升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以实体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化(huà)产业体系，既(jì)要逆势(shì)而上，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技(jì)自立自强根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大新动能（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也是未来(lái)重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场(chǎng)热度极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币(bì)政策(cè)要精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社(shè)会(huì)消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节(jié)。这(zhè)次会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经(jīng)营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步(bù)解决(jué)民营(yíng)企业(yè)信(xìn)心和(hé)元气不足问题）。各类企业都(dōu)要依法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖欠问题(tí)。要推(tuī)动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新(xīn)。（对平(píng)台(tái)企业的支(zhī)持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是(shì)“支持平(píng)台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全(quán)面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平(píng)对(duì)外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治(zhì)理能力(lì)现代化(huà)。要把吸(xī)引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已(yǐ)设(shè)立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和(hé)信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房需(xū)求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进(jìn)房(fáng)地产市场(chǎng)平(píng)稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产业发展新模(mó)式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国(guó)务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城市规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控(kòng)新增(zēng)隐性债(zhài)务。要继续(xù)抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就业工作(zuò)的(de)重点。日前国办发(fā)布(bù)《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国(guó)有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基数。我们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)将(jiāng)明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各(gè)级(jí)领导干部要带太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询头大兴(xīng)调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政(zhèng)治局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券研(yán)究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询