金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉保(bǎo)险业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完(wán)善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的(de)救助规定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季(jì)度(dù)对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(f发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉ā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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