金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(p只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了íng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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