金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务(wù社日节是什么节日 社日节是农历几月初几)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèn社日节是什么节日 社日节是农历几月初几g)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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