美(měi)国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知(zhī)联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预(yù)期(qī)消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局中了(le)解(jiě)到(dào)，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严(yán)重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在一(yī)个月之后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列(liè)证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一份(fèn)报(bào)告中，国(guó)会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续(xù)借款的(de)成本。极大增加(jiā)未(wèi)来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的(de)相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白(bái)宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所取得的所(suǒ)有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违(wéi)约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而举债的最高(gāo)额度(dù)，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的(de)美(měi)国(guó)经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将在下(xià)个月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有(yǒu)关美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法案的辩论木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢都(dōu)将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的(de)方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛(shèng)也警告(gào)称(chēng)，美国触及木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢(jí)关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时间可(kě)能会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到(dào)美国(guó)债务上限(xiàn)的可能(néng)性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃眉(méi)之急(jí)。近(jìn)日市场对美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可(kě)能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但总体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有限。

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