金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推动(dòng)国内(nèi)线下(xià)展会全面(miàn)恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外(wài)贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大(dà)型(xíng)成套设(shè)备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资(zī)、结算等(děng)业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融(róng)资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提供融(róng)资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序推进(jìn)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省边民互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发展。支(zhī)持外(wài)贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励德国有多大面积，德国相当于中国哪个省各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极(jí)应对(duì)不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策(cè)部署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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