金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事人委托(tuō)提供的(de)代办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(f魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段ú)务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得收集个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段息合(hé)法权益(yì)等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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