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　　金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(h异丁烯结构式图片，异丁烯结构式怎么写uó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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