金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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