金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(希望的拼音是什么yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节希望的拼音是什么(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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