金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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