金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱(shuǐ)平。

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