金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号用高效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的(de)技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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