金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季(jì)度(dù)工(gōng)作会议(yì)，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险。

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