金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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