金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机(jī)构(gòu)、商协(xié)会进一步(bù)加大对外贸(mào)企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的(de)国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人(rén)员往来(lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大(dà)型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一(yī)步50g是几两 50g是一两吗提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示(shì)范工(gōng)作。研究设立(lì)服(fú)务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性(xìng)金融(róng)机构进一(yī)步(bù)提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度(dù)。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机(jī)构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民(mín)币(bì)业(yè)务，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发(fā)展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)50g是几两 50g是一两吗合(hé)数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地(dì)方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境电(diàn)50g是几两 50g是一两吗商零售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强(qiáng)对地(dì)方(fāng)和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范(fàn)围，提(tí)高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便利出口退(tuì)税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报(bào)关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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