文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会(huì)各界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在(zài)超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生了(le)大变(biàn)化。为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预(yù)期新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体(tǐ)现出对经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会(huì)议提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情(qíng)防控政策(cè)优(yōu)化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我国(guó)疫(yì)情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好(hǎo)于预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济(jì)面临(lín)问题的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可能(néng)不但不(bù)会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方(fāng)面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对(duì)社会各界的(de)关切都做了(le)积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视(shì)通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度较高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多(duō)渠(qú)道(dào)增(zēng)加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服(fú)务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投(tóu)资。会议提(tí)出“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策(cè)激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资”。今(jīn)年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城(chéng)区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年很多政策，如(rú)疫(yì)情防控、房地(dì)产调(diào)控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上影(yǐng)响了(le)市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政策(cè)，从这(zhè)次4月份会议看(kàn)，这个要求已经(jīng)落到了(le)实处，没有(yǒu)收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国(guó)人(rén)民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预(yù)防控(kòng)制(zhì)中心流行病(bìng)学(xué)首席(xí)专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或(huò)者散发(fā)可能性比较(jiào)大(dà)，再出现较大(dà)规模流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三(sān)重压(yā)力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行(xíng)实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的(de)，内(nèi)生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题(tí)，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对问题的(de)定(dìng)性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化(huà)改(gǎi)革开放，把发挥政策效(xiào)力和激(jī)发经营主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化(huà)解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量(liàng)的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济(jì)为(wèi)支撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科(kē)技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造(zào)（对新能源(yuán)产(chǎn)业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞争(zhēng)、共(gòng)同发展的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营主体(tǐ)信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一步解决民营(yíng)企业信(xìn)心(xīn)和元气(qì)不足问题(tí)）。各(gè)类企(qǐ)业都(dōu)要依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要(yào)下决心从根(gēn)本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革(gé)、扩(kuò)大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范化解(jiě)重点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子(zi)是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性和改(gǎi)善性住(zhù)房(fáng)需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发展新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造(zào)（7个超(chāo)大城市(shì)和(hé)14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新(xīn)的(de)增长点，有利于房地产市(shì)场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障性住房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实(shí)保障和改善民(mín)生，强化(huà)就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就业(yè)工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政策(cè)措(cuò)施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预(yù)算基数(shù)。我们预计后续青年失业(yè)率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各(gè)级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实帮助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可(kě)见这次(cì)会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久)超预(yù)期(qī)

　　本文源自(zì)报告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券(quàn)研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久