金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)衣服奶茶渍怎么去除 干了的奶茶渍能洗掉吗济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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