金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近(jìn)日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务音域划分从低到高，人声音域划分的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机(jī)构备案制度音域划分从低到高，人声音域划分。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确(què)定经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系(xì)等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向交(jiāo)易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个(gè)人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立健全(quán)音域划分从低到高，人声音域划分房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市(shì)场监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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